چکیده :

شورای عالی اداری به عنوان یکی از ارکان مهم تصمیم گیری و مرجع اصلی اصلاحات در نظام اداری کشور، در ۱۷ سال گذشته مصوباتی را در سه حوزه ساختار و تشکیلات، بهبود سیستم ها و روش ها و مدیریت نیروی انسانی به دستگاههای اجرایی ابلاغ نموده است. در پژوهش حاضر پس از مروری اجمالی بر روند عملکرد شورای عالی اداری، فعالیتهای این شورا در چارچوب بررسی های موردی از دو بعد مورد توجه قرار گرفته است :

• تحلیل محتوای مصوبات با توجه به وظایف و اختیاراتی که در قوانین برای شورا تعیین شده است ؛
• بررسی میزان تحقق مصوبات شورا در نظام اداری کشور ؛

در بخش دیگری از پژوهش ضمن آسیب شناسی سازوکارهای نظارتی فعلی جهت پیگیری مصوبات شورای عالی اداری در یک بررسی موردی، روند اجرای مصوباتی که این شورا درباره ساختار و تشکیلات دستگاههای اجرایی داشته است مورد توجه قرار گرفته است، همچنین با توجه به حضور دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به عنوان اعضای ناظر در شورای عالی اداری، امکان تحقق نظارت مؤثر بر عملکرد این شورا توسط نمایندگان، با توجه به سازوکارهای موجود بررسی شده و در نهایت ضمن نتیجه گیری، پیشنهادهایی جهت ارتقاء کارایی و اثربخشی مصوبات شورای عالی اداری مطرح شده است.

کلید واژه : شورای عالی ، اداری ، سازمان ، دستگاه اجرایی ، مصوبات ، مدیریت

فهرست مطالب :

• چکیده : ۲
• مقدمه : ۴
• بیان مسئله : ۵
• سوابق قانونی : ۸
• ۲-۱- شورای عالی اداری در لایحه مدیریت خدمات کشوری : ۸
• ۲-۲- کاهش اختیارات شورا در قوانین جدید : ۹
• عملکرد شورای عالی اداری : ۱۰
• ارزیابی عملکرد شورای عالی اداری : ۱۱
• ۴-۱- تحلیلی مصوبات شورای عالی اداری : ۱۱
• ۴-۲-سازوکارهای نظارتی شورای عالی اداری : ۱۲
• ۳- ۴- ارزیابی وضعیت اجرای مصوبات شورای عالی اداری : ۱۴
•   آسیب شناسی عملکرد نظارتی شورای عالی اداری : ۱۵
• عملکرد نمایندگان ناظر در شورای عالی اداری : ۱۶
• ۱-۶- جایگاه قوه مقننه در نظارت بر عملکرد دستگاههای اجرایی. ۱۶
• الف) نظارت سیاسی و پارلمانی : ۱۶
• ب) نظارت های تشکیلاتی : ۱۶
• ج) نظارت های اطلاعی : ۱۷
• د) نظارت های مالی و بودجه ای : ۱۷
• هـ) نظارت های استصوابی : ۱۷
• ۶-۲- عملکرد نمایندگان ناظر بر شورای عالی اداری : ۱۷
• ۶-۳- رویکرد سیستمی به عملکرد نمایندگان ناظر در شورای عالی اداری : ۱۸
• نتیجه گیری و پیشنهادات : ۲۱
• پیوست ها : ۲۳
• منابع و مأخذ : ۲۶